区县地震系统应急预案(指南版)
为规范地震系统应急工作，更好履行职能，有序、高效地开展地震应急工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依据《淄博市地震系统应急预案》的规定，结合本区（县）实际，制定本预案。
本预案适用于我区地震系统处置地震灾害事件，以及与地震有关并影响社会稳定及减灾效果的事件的应急活动。
一、地震应急工作分类
地震应急主要包括以下几类：地震灾害事件应急、有感地震应急、震情应急、临震应急、地震谣言平息和特殊时期戒备。
1、地震灾害事件应急。针对区（县）辖区内发生的M≥4.5级、邻近区（县）发生的M≥5.0级地震，或造成人员伤亡和经济损失的地震所采取的地震应急行动。
2、有感地震应急。针对震中附近普遍有感，但未造成明显的震害的地震所采取的地震应急行动。
3、震情应急。发现重大短临异常或提出重大短临预测意见后所采取的地震应急行动。
4、临震应急。省政府发布临震预报后所采取的应急行动。
5、地震谣言平息。因辖区内出现地震谣言，对社会正常生产、生活秩序造成严重影响时所采取的地震应急行动。
6、特殊时期戒备。根据省地震局的决定，在重大政治、社会活动和防汛期间所采取的地震应急行动。
二、区县地震系统的主要任务
1、震情、灾情速报。震后第一时间将地震三要素（时间、地点、震级）和受灾情况（破坏范围、人员伤亡、社会影响）向区（县）委、区（县）政府报告，并按规定程序向社会通报。
2、宏观异常调查。震前或震后对宏观异常进行调查分析，并做出是否为地震宏观异常的判断结论。
3、宏观烈度考察。全面客观地调查和掌握地震所造成的破坏现象、破坏程度及其在空间的分布状态，科学合理地确定地震烈度的等震线、极震区和宏观震中位置。
4、群测群防点管理。落实“三网一员”（地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和乡镇防震减灾助理员），加强与群测群防点的联系与沟通，保证有关仪器设备的正常运转和信息渠道的畅通。
5、地震应急宣传。做好震前和震后的宣传工作，宣传防震避震知识、自救互救知识，动员民众积极参与抗震救灾，增强抗震救灾的信心。
6、地震谣言平息。采取有效措施，及时平息辖区内出现的地震谣言，维护正常的生产、生活秩序，维护社会稳定。
7、协助政府实施救灾指挥。为政府救灾指挥当好参谋助手，及时提出地震应急的有关意见和建议，认真做好地震应急准备。
三、区县地震系统的应急组织
发生地震灾害事件，启动区县政府的地震应急预案，地震应急工作在区县政府的领导下，按照区县政府的地震应急预案的规定进行。
除发生地震灾害事件外，区县地震系统内部的地震应急工作由各区县科技（地震）部门具体负责，市地震局派出工作组进行现场指导。
区县科技（地震）局成立地震应急工作组，工作组由组长1人（科技局分管领导或地震局领导）和成员3-4人（其中内务人员1-2名，现场考察人员1-2名）组成（见名单），具体负责辖区内地震应急工作。
各乡镇（街道办）科技助理（见名单）作为地震应急工作组的候补成员，履行区县科技（地震）部门部署的地震应急工作任务，负责灾情速报和地震现场考察。
1、工作组长职责：决定启动本预案，组织部署有关人员投入应急行动；负责与市地震局和区（县）委、区（县）政府以及有关单位的联系；负责有关上报材料及对外宣传材料的审查。
2、内务人员职责：负责与市地震局和受灾镇办联系，核实震情、灾情，并及时向工作组长汇报；按照震情、灾情速报的程序，向区（县）委、区（县）政府以及有关单位报告震情、灾情；负责震情咨询和宏观异常信息收集记录；负责做好应急物资的准备、供应和车辆调度等后勤工作；负责与有关部门的联络协调及地震应急宣传工作。
3、现场人员职责：负责联系群测群防点，保证有关仪器设备的正常运转和信息渠道的畅通；开展地震现场调查、宏观异常落实、灾害损失调查和震害损失评估等工作；处置地震现场重要突发性事件；编写地震宏观考察报告和现场工作总结。
4、科技助理职责：负责群测群防点管理；负责灾情速报，及时了解辖区内震感情况或损失破坏情况，并按规定报区（县）科技（地震）部门；配合现场人员开展现场调查。
四、区县地震部门的应急行动（程序）
1、地震灾害事件
组 长：①立即通知有关人员到岗开展地震应急工作；②了解震情、灾情，向区委、区政府报告，建议启动区政府地震应急预案；③召开地震应急工作组紧急会议，决定启动本预案，部署开展地震应急工作；④及时向灾区派出地震现场工作人员；⑤根据《区（县）政府地震应急预案》和区（县）委、区（县）政府的要求做好相关工作；⑥及时审查上报有关材料。
内务人员：①立即到岗与市地震局和受灾镇办联系，核实震情、灾情，并向工作组长汇报；②按时参加地震应急工作组紧急会议，汇报情况，领受工作任务；③按照震情、灾情速报的程序，向区（县）委、区（县）政府以及有关单位报告震情、灾情；④及时撰写上报有关材料和宣传稿件；⑤做好接待来访和回答咨询工作；⑥搞好车辆调度、物资供应等后勤保障工作；
现场人员：①立即到岗并同内务人员联系，了解地震三要素及震害情况；②按时参加地震应急工作组紧急会议，了解情况，领受工作任务；③根据工作组长安排赴灾区进行震害调查，并保持同市地震局现场工作队和灾区科技助理的联系；④按照地震现场工作要求做好地震现场调查，并及时向工作组长报告最新情况；⑤做好现场突发事件的协调处理；⑥按规定时间完成地震宏观考察报告和现场工作总结的编写。
科技助理：①立即到岗与辖区内村居联系，了解辖区内人员伤亡、房屋破坏以及财产损失或震感情况，并按规定向主要领导和区（县）政府值班室以及区（县）科技（地震）部门报告；②区（县）地震现场工作人员到达后，及时与现场人员联系沟通，汇报已经了解的情况，配合现场人员开展现场调查；③根据区（县）科技（地震）部门的安排参与抗震救灾工作。
2、有感地震应急
组 长：①及时通知有关人员到岗；②了解震情、灾情，向区委、区政府报告；③召开地震应急工作组会议，决定启动本预案，部署开展地震应急工作；④及时向灾区派出地震现场工作人员；⑤及时审查上报有关材料。
内务人员：①及时与市地震局和受灾镇办联系，核实震情、灾情，并向工作组长汇报；②按时参加地震应急工作组会议，汇报情况，领受工作任务；③按照震情、灾情速报的程序，向区（县）委、区（县）政府以及有关单位报告震情、灾情；④及时撰写上报有关材料和宣传稿件，并做好平息地震谣传的准备；⑤做好接待来访和回答咨询工作；⑥搞好车辆调度、物资供应等后勤保障工作；
现场人员：①及时同内务人员联系，了解地震三要素及震害情况；②按时参加地震应急工作组会议，了解情况，领受工作任务；③根据工作组长安排赴灾区进行震害调查，并保持同市地震局现场工作队和灾区科技助理的联系；④按照地震现场工作要求做好地震现场调查，并及时向工作组长报告最新情况；⑤三日内完成地震宏观考察报告和现场工作总结的编写并上报。
科技助理：①及时到岗与辖区内村居联系，了解辖区内人员伤亡、房屋破坏以及财产损失或震感情况，并按规定向主要领导和区（县）科技（地震）部门报告；②区（县）地震现场工作人员到达后，及时与现场人员联系沟通，汇报已经了解的情况，配合现场人员开展现场调查；③根据区（县）科技（地震）部门的安排参与抗震救灾工作。
3、震情应急
组 长：①及时传达上级有关震情应急的文件和要求，并按规定向区（县）委、区（县）汇报，提出做好震情应急意见和建议；②召开地震应急工作组会议，决定启动本预案，要求有关人员按照本预案的要求，认真履行岗位职责，切实做好震情应急；③加强震情值班，实行领导带班制度；④组织开展地震应急检查，做好应对突发地震灾害事件的应急准备工作；⑤组织做好防震减灾知识宣传和对各类地震异常信息的跟踪。
内务人员：①加强与科技助理以及市地震局的联系，做好地震短临异常信息的搜集和上报工作；②采购必要的应急物资和生活必须品，保持车辆及通讯系统处于良好的工作状态；③与有关媒体联系开展防震减灾知识宣传；④做好与相关部门的协调，落实应急准备措施。
现场人员：①及时督导辖区内各群测群防观测点加强监视，发现突出异常及时报告；②加强对观测仪器和设备的维护，确保观测资料连续、可靠；③做好现场考察准备，配齐相关装备及资料；④协助工作组长搞好地震应急检查。
科技助理：加强与区（县）科技（地震）部门以及辖区村居的联系，做好地震短临异常信息的搜集和上报工作；②督导辖区内各群测群防观测点加强监视，发现突出异常及时报告；③落实地震应急准备措施，备好地震应急所需的物资、装备及地震应急所需资料表格等。
4、临震应急
组 长：①召开地震应急工作组会议，决定启动本预案，实行24小时值班制度，切实做好临震应急；②建议启动《区（县）地震应急预案》，召开区（县）抗震救灾指挥部会议，研究部署临震应急工作；
③协助区政府做好抗震救灾准备工作，采取措施保护各类生命线工程，预防地震次生灾害发生；
④协调有关部门，检查、落实地震应急避难场所，确定疏散通道，动员、疏散民众，组织地震志愿者队伍做好参加抗震救灾的准备；⑤组织做好防震减灾知识宣传和对各类地震异常信息的跟踪。
内务人员：①加强与科技助理以及市地震局的联系，做好地震短临异常信息的搜集和上报工作；②紧急采购必要的应急物资和生活必需品，保持车辆及通讯系统处于良好的工作状态；③以防震、避震以及自救、互救知识宣传为重点，开展防震减灾知识宣传，并做好地震信息的发布准备工作，起草相关文稿；④做好与相关部门的协调，落实应急准备措施。
现场人员：同震情应急。
科技助理：同震情应急。
5、地震谣言平息
组 长：①及时了解地震谣言发生的有关情况，并向区（县）委、区（县）政府和市地震局报告；②及时安排有关人员调查地震谣言的起因和影响范围；③根据调查结果向区（县）委、区（县）政府提出平息地震谣言的对策。
内务人员：①搜集汇总相关信息，并向工作组长汇报；②按照工作组长的要求，做好相关材料的撰写和上报；③与有关媒体联系做好平息地震谣传的宣传工作。
现场人员：①做好地震谣传的调查工作；②撰写调查报告，并提出平息地震谣传的建议。
科技助理：根据区（县）科技（地震）部门的要求，协助做好地震谣言平息工作。
6、特殊时期戒备
组 长：同震情应急。
内务人员：同震情应急。
现场人员：同震情应急。
科技助理：同震情应急。
五、地震应急准备
（1）应急工作组成员要随身携带地震应急联系电话，保持通讯畅通。保持每天24小时手机畅通。
（2）保持网络、通讯系统等技术系统的正常运行，准备好地震应急反应联系电话、地震应急工作手册。
（3）现场人员要准备好地震应急包，包括应急反应联系电话、笔记本电脑、带经纬度的行政区地图、地震应急工作手册、记录笔、手电筒、群测点一览表、其他应急工具等。
（4）内务人员要备好“地震应急接待室”牌子和应急反应联系电话，保持车况完好、油料充足。
（5）科技助理员应熟悉本预案和地震应急工作流程，保持网络、通讯系统等技术系统的正常运行，准备好地震应急反应联系电话、地震应急工作手册等。
（6）建立地震应急工作人员定期培训制度和工作交接制度，保障地震应急工作人员的业务素质和地震应急工作的连续性。
六、附则
本预案自印发之日起实施。
附录：
1、地震应急工作组成员名单
2、地震应急工作通讯录
3、地震应急常用格式文本（参照市局预案）
